就業規則の作成、届出の際、労働組合がない場合の「労働者を代表する者」とは

Question

就業規則の作成、届出の際、労働組合がない場合の「労働者を代表する者」とは例えば従業員に正社員がおらず、学生や、その他経験の浅いパート・アルバイト
しかいない場合、どのような方法や基準で、その代表する者を決めればいいので
しょうか？

Answer 1

基本的に役職者、（課長などの）肩書きのある人は労働者側の代表には成れません。

あと、会社側から、「労働者の代表になってくれる人」と募る方法をとるのが妥当です。
社長や役職者が、「○○さん、労働者側の代表になって」とお願いするのも駄目で、「手当を付けるから代表になって」などはあり得ない話(._.)φ

Answer 2

労基法上は「過半数代表」（労働基準法施行規則6条）と称されます。

過半数の分母は、雇用されている全従業員（アルバイト・パートを含む）の数で、「就業規則の届け出に際し、意見書を添付する従業員代表を選出する」という目的を明示した上での選出要請が求められ、会社が推薦・指名することは許されません。
あくまで、従業員が自発的に選出（自薦・他薦を問いません）することが求められます。

Answer 3

その方々の中から選ぶ事になります。

なお、労働者代表は、役職者ではなく、通常の労働者から選ぶ事になります。

加えて、その選び方は、挙手や投票等、民主的に選ぶ必要があります。

これは、結果の正しさを担保するために、適正手続きを保証する必要があります。

最後に、事業主が選ぶ事はタブーです。