とある本で、 冤罪が多発している理由は、警察が被疑者を逮捕したら、たとえ犯人でなくても警察のメンツにかけても犯人にする。

最も根底にあるのは、国家予算の獲得と利権構造にあります。 「検挙率を上げる」と言う事は、「手柄を上げる」と言うことです。手柄を上げた順位に、警察庁は獲得した予算を、道警や各県警・府警に分配します。 犯罪の認知件数が高く、同時に検挙件数の多い所轄警察署は、多くの予算を獲得できます。従って、他府県の各所轄同士は縄張り主義が強く、自らが主導して検挙したいのです。自分達の成績を上げたいからです。 スピード違反や駐車禁止の検挙件数と反則金や罰金の金額にノルマと目標があるのも、この成績（手柄）を上げる為です。 警察組織は、完全な階級主義で上命下服です。上席の命令には絶対服従です。「検挙件数をあげろ！」と命じられれば、どんな些細な事案でも、何とか事件にしようとします。ですから、現場の捜査（刑事課）や地域警官（おまわりさん）は、必死なのです。 「検挙率さえ高ければ冤罪だろうが構わない…」と言う言葉は決して間違ってはいません。知人の刑事は、「わしらは、何でもできるんや。白でも黒にできるんや」と語っていました。 こうした組織構造と利権と階級主義が、冤罪を産む原因でもあります。 【補足】 おっしゃる通りです。元々、公安は警察内部の規範と秩序維持の部門ですが、殆ど機能していないようですね。テロ防止や思想集団の監視に重きをおいているようですね。