回答（2件）
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戦前の旧日本軍と同じです｡ １人１人の力は大したことないけど徒党を組んで 巨大勢力に組織化する事で大きな権力を持ちます｡ 日本の政治体制では政治家の大臣は神輿 中央省庁の実権を握っているのは 次官.局長クラスの一部の高級官僚の皆さんです｡ コレは人事制度上の問題で絶対そうなる仕組み アメリカの政治体制みたいに 政治家の長官が部下となる次官.局長クラス人事を 外部から連れてきた友人知人を起用する体制なら 課長以下の中間管理職に過ぎない官僚の皆さんは それほど大きな権力を持たないだろうが… 日本の法律では次官.局長クラスも 国家公務員総合職に合格して採用された職員限定 何十年も勤務している生え抜きベテラン職員限定 官僚からしか選べない人事制度ですからね… そりゃ官僚同士の繋がり結束力は非常に強くなる 次官や局長に就任して大きな権限を握る高級官僚 そこに政治家の大臣がやってきても 一番上に乗っかっているだけの神輿になりますよ 構造的に官僚が権力を握ることを前提としている 政治体制になっています｡ 流石に大物政治家の大臣に面と向かって逆らう アホはいないだろうが法律の専門知識を活かして 大臣を懐柔する自分たちに都合良く操ることなど 朝飯前に余裕だと思います｡ 高級官僚より法律の専門知識のある政治家なんて 先ずいないだろうからね 国会答弁も官僚が書いた原稿ただ読んでいる状態 なので神輿(操り人形)と思われても仕方ないです｡ 一方で官僚組織が強いから二大勢力の役目を担い アメリカみたいに資本家たちが政府を操れない 資本主義の政府支配を防いでいる側面もあります｡ 結局、資本主義とは資本家たちが国を支配できる 政府ですら簡単に支配掌握できる体制ですからね 政治家だけに全て任せたら間違いなくそうなるし 経済界の要求を何でも飲んじゃう政府になるのは 流石に問題アリですからね｡ 僕は『必要悪』だと思います｡
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