国家公務員より地方公務員の平均年収の方が高いのはなぜなのでしょうか？

Question

国家公務員より地方公務員の平均年収の方が高いのはなぜなのでしょうか？

Answer 1

地方公務員の給与は国家公務員の給与を参考に決定されます。
その際、地方公務員の幹部候補である上級試験合格者（大卒程度）の給与は国家公務員の大卒程度試験である２種試験合格者と１種試験合格者の給与を参考に決定されます。
国家公務員の２種はいわゆるノンキャリアであり、１種は幹部候補であるキャリアです。
地方公務員の上級試験合格者については、やはりその自治体の幹部候補ですので、給与面では国の幹部候補である１種とノンキャリアである２種の間に位置づけられているようです。
国家公務員ではキャリアよりノンキャリアの方が圧倒的に人数が多いです。
ですので、その分同じ大卒で考えても地方公務員のほうが平均年収が高くなります。

ちょっとわかりづらいご説明で申し訳ありません・・・。